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山东省关于加强民用建筑节能管理工作的通知
文章出处:未知作者:金富地人气:发表时间:2020-10-30 09:36
各市住房城乡建设局、行政审批局,各有关单位:
为进一步加强民用建筑节能管理,确保建筑工程节能效果,提高能源利用效率,降低建筑能源消耗,现就有关工作要求通知如下:
一、严格执行现行建筑节能法规政策和标准规范
省住房城乡建设厅梳理了《现行建筑节能法律法规政策文件目录(2020版)》(见附件1)和《现行建筑节能标准规范文件目录(2020版)》(见附件2),各市、各有关单位要认真贯彻执行国家和省现行建筑节能法规政策和标准规范强化建筑节能宣传,将建筑节能法律法规、标准规范纳入注册建筑师、结构工程师、设备工程师、电气工程师、建造师、监理工程师等继续教育内容,提高从业人员建筑节能意识、专业素养和管理能力。建设、设计、施工、监理、检测等市场主体要将现行建筑节能法规政策和标准规范吸收到质量管理体系之中。
二、强化建筑节能设计管理
各级住房城乡建设主管部门要加强设计阶段建筑节能工作监管和指导
设计单位应严格执行《居住建筑节能设计标准》(DB37/ 5026-2014)、《公共建筑节能设计标准》(DB37/ 5155-2019)等现行节能设计标准规范,按照《建筑工程设计文件编制深度规定》(2016年版)明确节能设计深度要求,确保城镇新建、改建、扩建建筑达到建筑节能设计要求。设计方案应包括建筑节能设计专项说明,初步设计和施工图设计文件应包括建筑节能设计专篇(《建筑节能设计专篇示范文本(2020版)》见附件3)。公共建筑应同步设计用电分项计量装置,国家机关办公建筑和大型公共建筑同步设计安装远程能耗监测系统。公共机构办公建筑设计应充分利用天然采光,使用高效节能照明灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,设置智能调控装置;建筑公共走廊、楼梯等部位,应设计使用节能灯具和节能控制装置。实行集中供热供冷的建筑应设计安装供热供冷系统变频调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。
施工图审查机构和政府购买服务委托具有相应图审资格的第三方机构,应按照国家和省现行建筑节能标准规范及相关规定,对建筑节能内容进行审查、抽查。
三、强化建筑节能工程过程控制
建设单位应支持设计单位采用节能门窗、节能型变压器、可再生能源系统、能源控制系统等先进适用的节能材料设备、技术工艺进行建筑节能工程设计。不得明示或暗示设计、施工、监理单位违反建筑节能强制性标准和相关规定设计、施工和监理。建设单位应在施工、销售现场显著位置公示建筑节能信息,并组织做好建筑节能分部验收,确保建筑节能工程质量。
设计单位在建筑设计变更中,不得降低原设计的节能效果;应认真参加建筑节能分部工程验收,核验建筑、电气、给排水、供暖通风与空调调节、热能动力、建筑幕墙、监测控制、可再生能源等专业节能设计要求完成情况,确保节能设计要求的实现。
施工单位应按照设计文件、标准规范编制建筑节能专项施工方案,严格落实建筑节能工程进场材料和设备复验要求,不符合设计文件要求的不得使用。加强外围护结构门窗、保温等关键工序的精细化施工和过程控制,确保施工质量。
监理单位应按照设计文件和建筑节能标准规范对施工活动实施监理。要严格进场材料验收把关,未经监理工程师签字不得使用。要严格执行《建筑节能工程施工质量验收标准》(GB 50411-2019),采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理,加强节能关键工序和隐蔽工程监督检查,做好验收把关。在建筑节能各分项工程完工后,要及时做好建筑节能分部验收,验收结论中要明确建筑、电气、给排水、供暖通风与空调调节、热能动力、建筑幕墙、监测控制、可再生能源等专业内容的节能设计要求完成情况,确保建筑节能工程验收深度和质量。
四、加强建筑节能用能系统运行管理
民用建筑所有权人、使用权人应保证建筑用能系统正常运行,不得擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统。国家节约型高校及省节约型高校(医院)、公共建筑节能改造、被动式超低能耗建筑等示范项目验收后,实施单位应保障项目能耗监测系统正常稳定运行,保证数据采集上传质量。住房城乡建设主管部门应加强对示范项目的督导检查,做好市级公共建筑节能监测系统运维管理,强化数据挖掘和分析应用。
五、强化建筑节能事中事后监管
省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议对《山东省民用建筑节能条例》作出修改,删除了主管部门出具建筑节能认可文件制度内容。各级住房城乡建设主管部门应按照新修改的《山东省民用建筑节能条例》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》(省政府令第308号)和省政府《关于持续深入优化营商环境的实施意见》(鲁政字〔2020〕67号)等文件要求,明晰监管职责,加强事中、事后监管,强化建筑节能工程日常监督和过程抽查,严肃查处建设、设计、施工、监理、检测等责任主体的违法违规行为。要按照省市场监管局、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅《关于加强重点建筑材料监督管理工作的通知》(鲁市监质监字〔2019〕434号)要求,加强建筑节能材料使用环节监管,监督检查和日常管理中发现的质量问题线索,及时向同级市场监管部门通报,形成监管合力。各级住房城乡建设主管部门或综合行政执法部门对建筑节能违法违规行为作出的行政处罚,应依法向社会公开,并按规定归集至信用中国(山东)信用信息公示系统。
执行过程中如有问题和建议,请及时反馈省住房城乡建设厅节能科技处,联系人:杜洪岭、牛彦磊,电话:0531-87087013。

现行建筑节能法律法规政策文件目录(2020版)

序号

级别

  类

   件    

1

国家

法律

《中华人民共和国节约能源法》(2016-07-02修改)

2

《中华人民共和国水法》(2016-07-02修改)

3

《中华人民共和国可再生能源法》(2010-04-01修改)

4

《中华人民共和国循环经济促进法》(2018-10-26修改)

5

行政法规

《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)

6

《公共机构节能条例》(国务院令第531号,2017-03-01修改)

7

部门规章

《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)

8

规范性

文件

《关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2016〕74号)

9

《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》(建标〔2020〕65号)

10

《关于印发建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划的通知》(建科〔2017〕53号)

11

《民用建筑节能信息公示办法》(建科〔2008〕116号)

12

《民用建筑工程节能质量监督管理办法》(建质〔2006〕192号)

13

地方

地方性

法规

《山东省民用建筑节能条例》(省人大2020-07-24修改)

14

《山东省循环经济条例》(省人大2016-10-01修改)

15

《山东省供热条例》(省人大2018-09-21修改)

16

《山东省节约能源条例》(省人大2017-10-01修改)

17

省政府

规章

《山东省绿色建筑促进办法》(省政府令第323号)

18

《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》(省政府令第308号)

19

规范性

文件

《山东省绿色建筑创建行动实施方案》(鲁建节科字〔2020〕8号)

20

《关于实施绿色建筑引领发展行动的意见》(鲁建节科字〔2019〕8号)

21

《山东省住房城乡建设科技创新发展规划(2017-2020)》(鲁建节科字〔2017〕13号)

22

《山东省住房城乡建设信息化发展规划(2017-2020)》(鲁建节科字〔2017〕16号)

23

《山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划(2016-2020年)》(鲁建节科字〔2016〕18号)

现行建筑节能标准规范文件目录(2020版)

序号

文件分类

 

文件/标准名称

文件/标准编号

实施/修订时间

1

设计类

国家

建筑设计防火规范

GB 50016-2014

(2018年版)

2018-10-01

2

民用建筑热工设计规范

GB 50176-2016

2017-04-01

3

公共建筑节能设计标准

GB 50189-2015

2015-10-01

4

建筑照明设计标准

GB 50034-2013

2014-06-01

5

建筑采光设计标准

GB 50033-2013

2013-05-01

6

民用建筑隔声设计规范

GB 50118-2010

2011-06-01

7

民用建筑节水设计标准

GB 50555-2010

2010-12-01

8

农村居住建筑节能设计标准

GB/T 50824-2013

2013-05-01

9

行业

民用建筑绿色性能计算标准

JGJ/T 449-2018

2019-12-01

10

公共建筑室内空气质量控制设计标准

JGJ/T 461-2019

2019-10-01

11

严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准

JGJ 26-2018

2019-08-01

12

民用建筑绿色设计规范

JGJ/T 229-2010

2011-10-01

13

设计类

地方

(山东省)公共建筑节能设计标准

DB37/ 5155-2019

2020-06-01

14

(山东省)被动式超低能耗居住建筑节能设计标准

DB37/ 5074-2016

2016-12-01

15

设计类

地方

(山东省)绿色建筑设计规范

DB37/T 5043-2015

2016-01-01

16

(山东省)居住建筑节能设计标准

DB37/ 5026-2014

2015-10-01

17

山东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则(试行)

JD 14-049-2019

2020-01-01

18

技术类

国家

近零能耗技术标准

GB/T 51350-2019

2019-10-01

19

民用建筑太阳能热水系统应用技术规程

GB 50364-2018

2018-12-01

20

可再生能源建筑应用工程评价标准

GBT 50801-2013

2013-05-01

21

地源热泵系统工程技术规范

GB 50366-2005

(2009年版)

2009-06-01

22

硬泡聚氨酯保温防水工程技术规范

GB 50404-2017

2017-10-01

23

屋面工程技术规范

GB 50345-2012

2012-12-01

24

坡屋面工程技术规范

GB 50693-2011

2012-05-01

25

供热系统节能改造技术规范

GB/T 50893-2013

2014-03-01

26

公共建筑标识系统技术规范

GB/T 51223-2017

2017-07-01

27

建筑幕墙

GB/T 21086-2007

2008-02-01

28

行业

外墙外保温工程技术标准

JGJ 144-2019

2019-11-01

29

岩棉薄抹灰外墙外保温工程技术标准

JGJ/T 480-2019

2019-11-01

30

烧结保温砌块应用技术标准

JGJ/T 447-2018

2019-05-01

31

聚苯模块保温墙体应用技术规程

JGJ/T 420-2017

2017-11-01

32

建筑用真空绝热板应用技术规程

JGJ/T 416-2017

2017-11-01

33

技术类

行业

建筑外墙外保温系统修缮标准

JGJ 376-2015

2016-05-01

34

自保温混凝土复合砌块墙体应用技术规程

JGJ/T 323-2014

2014-10-01

35

建筑外墙保温防火隔离带技术规程

JGJ 289-2012

2013-03-01

36

外墙内保温工程技术规程

JGJ/T 261-2011

2012-05-01

37

建筑外墙防水工程技术规范

JGJ/ T235-2011

2011-12-01

38

种植式屋面技术规程

JGJ 155-2013

2013-12-01

39

倒置式屋面工程技术规范

JGJ 230-2010

2011-10-01

40

建筑遮阳工程技术规范

JGJ 237-2011

2011-12-01

41

公共建筑节能改造技术规范

JGJ 176-2009

2009-12-01

42

导光管采光系统技术规程

JGJ/T 374-2015

2016-05-01

43

既有居住建筑节能改造技术规程

JGJ/T 129-2012

2013-03-01

44

建筑能效标识技术标准

JGJ/T 288-2012

2013-03-01

45

被动式太阳能建筑技术规范

JGJ/T 267-2012

2012-05-01

46

民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范

JGJ 203-2010

2010-08-01

47

技术类

地方

铝合金耐火节能门窗应用技术规程

DB37/T 5138-2019

2019-10-01

48

建筑外遮阳工程应用技术规程

DB37/T 5065-2016

2016-09-01

49

FS外模板现浇混凝土复合保温系统应用技术规程

DB37/T 5067-2016

2016-09-01

50

STP真空绝热板建筑保温系统应用技术规程

DB37/T 5064-2016

2016-09-01

51

民用建筑外窗工程技术规范

DB37/T 5016-2014

2014-08-01

52

非透明幕墙建筑外墙保温工程技术规程

DB37/T 5023-2014

2014-12-01

53

外墙外保温应用技术规程(胶粉聚苯颗粒浆料复合型外墙外保温系统

DBJ/T 14-099-2013

2013-06-01

54

IPS现浇混凝土剪力墙结构自保温体系应用技术规程

DBJ/T 14-088-2012

2012-07-01

55

非承重砌块自保温体系应用技术规程

DBJ/T 14-079-2011

2011-09-01

56

外墙外保温应用技术规程(聚苯板增强网薄抹灰外墙外保温系统)

DBJ 14-037-2007

2008-04-01

57

山东省公共建筑节能监测系统技术规范

DBJ/T 14-071-2010

2011-01-01

58

山东省农村既有居住建筑围护结构节能改造技术导则(试行)

JD 14-046-2019

2019-07-01

59

山东省超低能耗建筑施工技术导则

JD 14-041-2018

2018-10-01

60

山东省绿色农房建设技术导则

JD 14-028-2017

2017-06-01

61

施工

验收类

国家

建筑节能工程施工质量验收标准

GB 50411-2019

2019-12-01

62

通风与空调工程施工质量验收规范

GB 50243-2016

2017-07-01

63

建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范

GB 50242-2002

2002-04-01

64

检测环境

评价运行

国家

民用建筑工程室内环境污染控制规范

GB 50325-2020

2020-08-01

65

室内空气质量标准

GB/T 18883-2002

2003-03-01

66

建筑外门窗保温性能分级及检测方法

GB/T 8484-2020

2021-03-01

67

绿色校园评价标准

GB/T 51356-2019

2019-10-01

68

绿色建筑评价标准

GB/T 50378-2019

2019-08-01

69

绿色照明检测及评价标准

GB/T 51268-2017

2018-05-01

70

绿色生态城区评价标准

GB/T 51255-2017

2018-04-01

71

绿色博览建筑评价标准

GB/T 51148-2016

2017-02-01

72

绿色饭店建筑评价标准

GB/T 51165-2016

2016-12-01

73

绿色医院建筑评价标准

GB/T 51153-2015

2016-08-01

74

既有建筑绿色改造评价标准

GB/T 51141-2015

2016-08-01

75

绿色商店建筑评价标准

GB/T 51100-2015

2015-12-01

76

绿色办公建筑评价标准

GB/T 50908-2013

2014-05-01

77

检测环境

评价运行

国家

绿色工业建筑评价标准

GB/T 50878-2013

2014-03-01

78

建筑合同能源管理节能效果评价标准

GB/T 51285-2018

2018-09-01

79

建筑围护结构整体节能性能评价方法

GB/T 34606-2017

2018-05-01

80

可再生能源建筑应用工程评价标准

GB/T 50801-2013

2013-05-01

81

节能建筑评价标准

GB/T 50668-2011

2012-05-01

82

建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法

GB/T 7106-2008

2009-03-01

83

建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法

GB/T 8485-2008

2009-03-01

84

空气调节系统经济运行

GB/T 17981-2007

2008-06-01

85

声学 建筑和建筑构件隔声测量 第3 部分:建筑构件空气声隔声的实验室测量

GB/T 19889.3-2005

2006-04-01

86

声学 建筑和建筑构件隔声测量 第4 部分:房间之间空气声隔声的现场测量

GB/T 19889.4-2005

2006-04-01

87

声学 建筑和建筑构件隔声测量 第5 部分:外墙构件和外墙空气声隔声的现场测量

GB/T 19889.5-2006

2006-12-01

88

声学 建筑和建筑构件隔声测量 第7 部分:楼板撞击声隔声的现场测量

GB/T 19889.7-2005

2006-04-01

89

检测环境

评价运行

行业

 

住宅建筑室内装修污染控制技术标准规范

JGJ/T 436-2018

2019-01-01

90

绿色建筑运行维护技术规范

JGJ/T 391-2016

2017-06-01

91

围护结构传热系数现场检测技术规程

JGJ/T 357-2015

2015-10-01

92

城市居住区热环境设计标准

JGJ 286-2013

2014-03-01

93

建筑通风效果测试与评价标准

JGJ/T 309-2013

2014-02-01

94

居住建筑节能检测标准

JGJ/T 132-2009

2010-07-01

95

公共建筑节能检测标准

JGJ/T 177-2009

2010-07-01

96

建筑门窗工程检测技术规程

JGJ/T 205-2010

2010-08-01

97

地方

可再生能源建筑应用工程检测与评价标准

DB37/T 2397-2013

2013-10-30

98

建筑节能检测设备技术要求 第二部分:围护结构现场实体检测

DB37/T 724.2-2007

2007-12-01

99

其他类

国家

建筑碳排放计算准则

GB/T 51366-2019

2019-12-01

100

民用建筑能耗标准

GB/T 51161-2016

2016-12-01

101

建筑节能基本术语标准

GB/T 51140-2015

2016-08-01

102

行业

民用建筑能耗数据采集标准

JGJ/T 154-2007

2008-01-01

 

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